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河北:发展壮大文化产业 质量效益进一步提升
  中国城市文化网  时间:2017-5-9    www.citure.net  来源:河北日报    收藏本页

在坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的发展新路上,我省文化建设扎实推进、勇立潮头、活力盎然,呈现出生机勃勃、美丽绽放的新局面:文化产业园区建设遍地开花、市场主体持续壮大、县域文化产业实力不断增强、招商引资和平台建设成果喜人、文化体制改革重点突破……

潮涌催人进,风正好扬帆。我省文化领域改革发展新局面不断开创、新成果不断涌现,为建设经济强省、美丽河北提供了强大支撑。

统一谋划,强力推进

——发展壮大文化产业,质量效益进一步提升

从2016年上半年的2.4万余家,到2016年底的52823家——全省新增文化市场主体数量快速增加,其中规模以上文化企业达到1316家。从几年前的1500万元,增加到3亿元,再到2017年的3.5亿元——这是我省文化产业发展引导资金不断增长的轨迹。

以上两组数据,是我省文化产业持续做大做强的一个缩影。

近年来,我省把文化产业纳入全省经济社会发展大局,统一谋划、强力推进,相继出台《关于推动全省文化产业加快发展的若干意见》等一系列扶持文化产业发展的优惠政策,并且每年召开一次全省文化产业发展工作现场会,推动工作扎实落地,使全省文化产业呈现出生机勃勃的发展势头。

文化产业“三个十”建设激活发展全局。着眼于提升全省文化产业规模化、集约化、专业化水平,近年来我省每年开展文化产业“三个十”评选,并带动了县域文化产业建设迅猛发展。曲阳石雕、蔚县剪纸、武强乐器、吴桥杂技等发展成为国内外有影响力的富民产业,“一县一品”或“一县多品”格局初现。近几年,我省每年新增投资超亿元的文化产业项目超过100个,纳入省政府重点建设项目计划的文化类项目数量不断攀升。香河国华影视基地、秦皇岛亿维动漫产业基地、大厂影视创意产业基地等重点文化产业项目和园区相继建成运营,均取得较好的社会效益和经济效益。

京津冀文化产业协同发展迈出实质步伐。签署《京津冀文创产业协同发展备忘录》,建立定期工作联系机制,连续举办四届京津冀文化产业项目合作推介活动,成立京津冀文化产业园区(企业)联盟……2016年,我省与京津合作建设文化产业项目达63个,投资超300亿元,争取到驻京投资机构和金融单位为河北文化产业投资、授信约400亿元。

文化产业融合发展不断加快。石家庄动漫产业集群、保定京西百渡休闲度假区、廊坊九天农业休闲谷……借助京津冀协同发展、全省旅游产业发展大会等契机,我省大力推进文化与相关产业深度融合。尤其是张家口市崇礼区及其周边地区借助北京携手张家口筹办冬奥会的契机,深入挖掘打造冰雪文化,谋划实施阳光冰雪季、太舞四季文化旅游区、奥林匹克冰雪文化谷等一批重点文化体育项目,迸发出强大活力,有力地提升了我省的文化影响力。

文化产业招商合作日益深入。河北(香港)投资贸易洽谈会、北京国际文化创意产业博览会……尤其是在深圳文博会上,我省项目签约金额位列全国前列。“此外,我省还积极建好自有平台,中国国际(河北)茶文化博览交易会、河北省特色文化产品博览交易会、中国·石家庄国际动漫博览交易会……一批‘冀味’浓郁的文化会展受到认可和欢迎,逐步形成独具特色的文化品牌。”省委宣传部副部长、省委外宣局局长、省网信办主任张砚平介绍说。

更新理念,开拓新局

——破解机制障碍,文化改革发展取得新成果

文化发展和繁荣,必须把改革创新作为第一动力。近年来,我省认真贯彻省委、省政府工作部署,着力破解改革难题,补齐发展短板,文化体制改革取得重点突破,实现了改革与发展的良性互动、彼此促进。

理顺机制,持续深化文化体制改革。近五年来,我省聚焦制约文化改革发展的突出问题,探索破解阻碍发展的体制机制障碍,成立了省文化体制改革和发展工作领导小组和文化体制改革专项小组,建立起党委、人大、政府、政协齐抓共管文化体制改革工作的组织架构。全省共召开全省性文化改革发展工作会议27次,制定出台重要改革文件132个,推动落实重点改革任务293项,进一步激发文化发展活力。2016年,我省在全国率先制定印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》和《关于加强文化领域行业组织建设的实施意见》,指导协调5家省属国有文化企业健全议事规则和运行机制,在省市县三级同步展开行业组织专项治理。我省的经验做法得到中宣部肯定并在全国推广。

稳步推进,形成集团化发展态势。以“互联网+”推动媒体融合发展,河北日报报业集团综合配套改革稳步推进,2016年省电台、省电视台“两台合并”组建了河北广播电视台,2017年组建了河北广电传媒集团、长城新媒体集团……已形成媒体互为支撑、齐头并进的发展格局。打造全省“一张网”,形成省市县三级贯通、运转高效的互联网管理体制。加大转制文艺院团改革扶持力度,协调落实河北演艺集团、河北影视集团所属8家转制单位支持政策。此外,河北出版传媒集团连续四年入选全国文化企业30强,古城香业、百年巧匠等13家文化企业在新三板等平台挂牌上市……

锐意创新,积极探索文化单位“保底政策”。目前,国办15号等文件所提出的文化经济政策在我省已基本全部落地实施。省级重点文化企业2020年前免缴国有资本收益已经省政府批准。省委办公厅发文明确:各级财政要为媒体发展提供资金并列入预算,省财政每年为省级媒体提供2.1亿元支持,媒体发展保障机制进一步健全完善。

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